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Reducen proyección de crecimiento en 2016 a 1,75% y debaten uso de fondos soberano para amortiguar gasto

Así lo dio a conocer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, donde se actualizaron las proyecciones fiscales para 2016.

Comisión Especial Mixta de Presupuestos, del SenadoEn su exposición ante la Comisión Especial Mixta de Presupuesto, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés afirmó que la proyección para el PIB para este año bajó desde un 2% estimado en marzo a 1,75%.

Asimismo, aseveró que el déficit fiscal alcanzaría a 3,2% del PIB este año, mientras que el déficit estructural llegaría a 1,4% del PIB.

Por estas razones, el secretario de Estado mencionó que se solicitó una opinión al Consejo Fiscal Asesor sobre la posibilidad de usar los fondos soberanos para financiar dicho déficit y que proponga criterios de uso del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) que no signifiquen un aumento del gasto fiscal.

Este punto, fue tema de amplia discusión entre los senadores y diputados integrantes de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

El ministro Valdés precisó que el gasto público a mayo de este año había crecido 6% en doce meses, pero que la cifra debe llegar a 4,2% para fines de año.

Por otro lado anunció que los ingresos efectivos caerán 0,5% este año, respecto de lo que se había estimado en marzo pasado debido a la menor recaudación tributaria del sector minero.

A su vez, en el precio del cobre, las actualizaciones mantuvieron el precio para la libra en US$2,15.

El ministro Valdés también dio a conocer el impacto que ha tenido hasta el momento la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea y afirmó que pese a las volatilidades de los primeros días, estas se han contenido, aunque es un tema que todavía no se ha superado.

Proyecciones

Tras la exposición del ministro de Hacienda, el senador José García Ruminot, integrante de la Comisión Especial Mixta se refirió a la decisión de considerar financiar el déficit fiscal con deudas o con recursos del Fondo Económico Social y precisó que “todo indica que no es razonable disminuir el FEES porque está percibiendo intereses a menos que la situación cambiara y tuviésemos rentabilidades negativas”.

En ese sentido, el senador Juan Antonio Coloma, miembro de la instancia llamó al Gobierno a “cambiar el rumbo de las reformas”, ya que a su juicio, esto explicaría la preocupante situación que vive la economía chilena. “Hoy los chilenos estamos pagando las consecuencias de las malas políticas públicas de este Gobierno”.

Agregó que “nosotros lo que les hemos dicho es que para revertir esto hay que cambiar el rumbo y eso se hace no tratando de cambiarlo todo, no con este vértigo reformista. Tenemos un país que está estancando y esa es la mala noticia que nos ha dicho hoy el Ministro de Hacienda”, expresó el senador Coloma.

A su vez, el senador Eugenio Tuma se mostró preocupado por la falla que han tenido las proyecciones sobre crecimiento y también por la situación que afectaría nuestra clasificación de riesgo país.

Asimismo precisó que es fundamental promover medidas pro crecimiento y colocar en el centro del debate cuál va a ser la calidad del gasto.

En la misma línea, el senador Carlos Montes, manifestó que extrañaba una proyección de las perspectivas económicas hacia delante donde “creo que la inversión será fundamental.

En tanto, el senador Alejandro García Huidobro consultó por los efectos de estos escenarios en la inversión que requieren las empresas Enami y Codelco; así como por el impacto que tendrían los recursos del FEES en el tipo de cambio.

Finalmente, el senador Andrés Zaldívar, presidente de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos aseveró que “me parece bien que se abra una discusión sobre la utilización o no de los fondos del FEES y allí el Consejo Fiscal Asesor debería entregar una opinión”.

Añadió que “espero que cuando venga la formulación de la Ley de Presupuesto, este erario cumpla con algo esencial la disciplina fiscal y la regla fiscal por la cual estamos obligados a no incrementar el déficit fiscal”.

Fondos soberanos

En cuanto a la situación estructural de las cuentas fiscales, el titular de Hacienda sostuvo que tenemos una realidad que ha ocurrido muy pocas veces antes: los gastos están creciendo menos que el promedio histórico, pero a tasas todavía bastante significativas; y los ingresos “están disminuyendo, son casi cero”.

En este cuadro, agregó que evidentemente el déficit fiscal se ha ampliado. El balance efectivo proyectado para este año era de -1,3% desde el -1,6% registrado en 2015, pero con las nuevas proyecciones se está llegando -1,4%. Con todo, Valdés ratificó la meta de mejorar el balance estructural en 0,25% anual por año.

La autoridad también explicó que los fondos soberanos, que hoy acumulan US$ 26.700 millones, están constituidos por ahorros que Chile mantiene como una inversión financiera que puede servir como ayuda en momentos de crisis, pero que también se podrían usar para prepagar deuda, sin por ello alterar el gasto que define la regla fiscal.

Detalló que el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), que tiene unos US$ 15.000 millones, es el fondo más importante para el ciclo económico en el sentido de que se asocia a déficit y superávit. Entonces, previendo que habrá déficit fiscal en 2017, la pregunta es si debe financiarse por completo con deuda o también con este fondo.

“El FEES tiene reglas de acumulación muy precisas, pero muy generales de desacumulación. Por esa razón le pedimos al Consejo Asesor Fiscal que nos diera algunas guías sobre cuánto y cómo usar el FEES o no usarlo”, comentó, agregando que si se trata de tener “un colchón para emergencias” también es importante debatir sobre el tamaño que éste debería tener. “Es una discusión legítima que creo que tenemos que hacer y a mí me gustaría hacer para el presupuesto, de manera que el financiamiento del próximo año considere o no el uso de alguna parte del FEES”, afirmó. Eso sí, el ministro reiteró que “usarlo o no usarlo no cambia cuánto vamos a gastar, sólo cambia la fuente de financiamiento de ese gasto”.

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