Especial Diario El Nortino

La decisión del Gobierno del Perú de declarar Estado de Emergencia desde la medianoche en su frontera sur -incluyendo el paso Santa Rosa, límite con Chile- ha generado inquietud entre viajeros, transportistas, residentes de la macrozona norte y miles de chilenos que cruzan habitualmente hacia Tacna. En redes sociales y en el debate político han surgido múltiples versiones que buscan atribuir este reforzamiento operativo a supuestos efectos de la campaña presidencial chilena.

Sin embargo, la evidencia disponible -oficial y de organismos internacionales- muestra un fenómeno mucho más amplio y estructural, que ocurre todos los años, especialmente en los meses de mayor movilidad regional: noviembre, diciembre y enero.

Este informe especial de El Nortino tiene como objetivo aclarar los hechos, ordenar la información verificada y evitar que una medida de seguridad interna se convierta en instrumento de manipulación política.

¿Por qué Perú declara Estado de Emergencia en su frontera?

Según información confirmada por El Nortino a partir de documentos públicos de la Fiscalía, Policía Nacional del Perú (PNP) y Ministerio del Interior, la decisión responde a tres factores principales:

1. Reforzamiento del control territorial.

Autoridades peruanas han reportado durante 2023, 2024 y 2025 un aumento sostenido en el uso de rutas informales para ingresar a su territorio por parte de redes de tráfico de personas, contrabandistas y migración vulnerable.

2. Incremento estacional de movilidad en noviembre–diciembre.

Los organismos internacionales de monitoreo migratorio, como IOM/ONU Migración, ACNUR y la Fundación Scalabrini, han documentado durante años picos de tránsito en esta temporada. Muchos de estos movimientos corresponden a personas que viajan:

• a reunirse con sus familias por Navidad y Año Nuevo,
• a retornar temporalmente o de forma definitiva a sus países de origen,
• o a trasladarse por motivos económicos y laborales.

Este flujo no es nuevo y no depende del ciclo político de Chile, como confirman siete años de reportes de movilidad.

3. Presión operativa en el puesto Santa Rosa.

El cruce Tacna–Arica es uno de los pasos más activos de Sudamérica. A modo de referencia:

• En diciembre de 2024, solo por Santa Rosa ingresaron cerca de 100.000 extranjeros.
• En el último trimestre de 2024, el 35,5 % de todos los extranjeros que entraron al Perú lo hicieron desde Chile.
• En 2025, la proporción subió a 42,2 %.

Estos números reflejan un tránsito intenso que exige medidas de ordenamiento y seguridad.

¿Qué implica esto para los chilenos que viajan a Tacna?

Más seguridad, no menos.

El Estado de Emergencia permite a las fuerzas peruanas:

• aumentar el número de efectivos en frontera,
• realizar controles más rápidos y homogéneos,
• reforzar la vigilancia en rutas formales e informales,
• colaborar entre policía, migración y fiscalía.

Para el viajero regular —chileno, peruano o extranjero con documentos al día— el efecto es mayor orden y mayor seguridad, no restricciones.

No se han establecido:

• cierres de frontera,
• limitaciones para turistas,
• prohibiciones para viajes médicos o comerciales,
• ni bloqueos a buses o vehículos particulares.

Los requisitos de ingreso siguen siendo los mismos de siempre: cédula de identidad o pasaporte vigente, y control migratorio normal.

¿Existe realmente un “éxodo” por temor a resultados electorales en Chile?

No. Ese argumento no tiene respaldo en ninguna fuente oficial ni internacional.

Lo que sí existe:

Un flujo migratorio estacional y repetido todos los años, marcado por:

• viajes familiares de fin de año,
• retornos voluntarios,
• migrantes que se mueven dentro de la región andina,
• trabajadores temporales que finalizan contratos,
• movimientos mixtos detectados en los monitoreos de la IOM.

Lo que NO existe:

Evidencia que vincule las mayores salidas desde Chile hacia Perú con:

• encuestas electorales,
• expectativas sobre quién será Presidente,
• o temores de gobiernos futuros.

Ni la IOM, ni ACNUR, ni la Policía chilena o peruana, ni cancillerías, ni estadísticas migratorias oficiales muestran correlación entre flujos fronterizos y campañas políticas chilenas.

La tendencia de movilidad en diciembre es previa a cualquier proceso electoral en Chile. Está documentada desde mediados de la década de 2010.

¿Y qué pasa con la migración irregular?

Aquí es importante ser precisos:

Lo que sí está documentado:

Organismos humanitarios y de monitoreo han reportado que en la frontera Tacna–Arica hay presencia de:

• migrantes venezolanos, colombianos, haitianos y bolivianos en tránsito,
• personas sin documentos regulares,
• familias que buscan regresar hacia el norte del continente.

Lo que NO puede afirmarse con evidencia estadística pública:

Cuántos de los que cruzan en esta temporada fueron “migrantes irregulares en Chile” o “huyen por razones electorales”.

Las bases oficiales de Perú registran ingresos, no el estatus previo de la persona en Chile.

Por eso, cualquier afirmación categórica que relacione “irregularidad + elección + salida masiva” es especulación política, no dato.

¿Por qué es importante aclarar esto?

Porque la frontera Chile-Perú es un espacio vital para ambas regiones, y la desinformación puede afectar seriamente:

• la seguridad pública,

• la convivencia binacional,

• la relación entre pueblos hermanos,

• y la comprensión de fenómenos migratorios complejos.

Cuando se toma un fenómeno estructural y se reduce a un eslogan electoral, se debilita la capacidad de los Estados de tomar decisiones informadas y de proteger adecuadamente tanto a sus ciudadanos como a las personas en tránsito.

¿Qué recomiendan las organizaciones internacionales?

Los informes de la IOM, ACNUR, OEA y diversas ONG especializadas recomiendan una combinación de:

• Control fronterizo firme,
• Prevención del tráfico de migrantes,
• Detección de vulnerabilidades,
• Cooperación entre Estados,
• Evitar el uso político o xenófobo de la migración,
• Transparencia en la información hacia la ciudadanía.

El reforzamiento peruano va en esa línea: más orden, más control y más capacidad de reacción ante redes criminales.

Lo que realmente está pasando

Sí: aumenta el flujo de personas en noviembre–diciembre.

Sí: Perú refuerza su frontera en estas fechas todos los años.

Sí: hay movimientos mixtos, algunos regulares y otros irregulares.

Sí: Chile es una puerta importante de entrada a Perú.

No: el movimiento no está relacionado con preferencias electorales chilenas.

No: la mayoría de estos desplazamientos no son “fugas masivas”.

No: el Estado de Emergencia no es un cierre ni un castigo a los viajeros.

No: la medida no disminuirá la movilidad turística de chilenos a Tacna.

Lo que tenemos es un fenómeno migratorio regional, estacional, complejo, documentado por años y ajeno al clima político chileno.

El rol del periodismo -y este informe responde a esa obligación- es presentar hechos, desmontar mitos y evitar que la ciudadanía sea usada como instrumento de propaganda o miedo.